Острая необходимость перемен на общегосударственном уровне
Реформация основных институтов социальной политики – глобальный тренд и острая необходимость. Люди по всему миру уже осознают масштабы надвигающейся социальной катастрофы: в ближайшем будущем нас ожидает беспрецедентный уровень безработицы, которая станет прямым следствием упадка образования и развития новых технологий. Социальные институты больше не справляются с требованиями и запросами нового мира. Технологии и четвёртая промышленная революция приводят к росту нестабильности и социальной напряженности, вынуждая власти во всем мире срочно реформировать ключевые общественные институты:
- Система среднего, высшего и профессионального образования
- Система труда и занятости
- Система пенсионного и социального обеспечения
- Миграционная политика
Многие государства активно реформируют социальные институты через локальные инициативы: развитие национальной системы квалификации, профессионального образования нового поколения, опережающей профессиональной подготовки и другие.
В связи с тем, что в основном инициативы направлены на оценку и обучение компетенциям граждан под цели и задачи работодателей, мы предлагаем внедрение универсального механизма – Системы квалификаций АИП (англ.: “AIP Qualification Framework”).
Система квалификаций АИП – это новый подход к оценке и развитию потенциала личности за счет непрерывного обучения.
Потенциал личности основывается на комплексной оценке теоретических и практических знаний, психомоторных, когнитивных и других физиологических возможностях.
На текущий момент в обществе применяются множество разрозненных сущностей, определяющих цели и задачи обучения (компетенция, навык, умения, знания, трудовые действия, должностные обязанности, специальность и т.д.). В связи с широким выбором определений в предлагаемой Системе квалификаций АИП используется универсальная сущность – «Пакет», объединяющая в себе минимальные сущности методологии «АИП», согласно заданной разработчиками системы классификации. Сущность «Пакет» в контексте текущего документа далее по тексту «Компетенция» или «Квалификация» используется как объединение нескольких компетенций.
Система квалификаций АИП предоставляет полноценный инструментарий для обеспечения разработки и реализации программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан по перечню компетенций, в том числе и опережающей профессиональной подготовки.
Основные преимущества
- Ускорение реализации программ создания и развития «Экономики знаний» (экономики, основанной на знаниях)
- Внедрение полноценной системы квалификаций на общегосударственном уровне
- Формирование новой биржы труда на основе защищенного цифрового документа, объединяющего функции паспорта квалификации, аттестата, резюме, медицинской карты и других официальных документов;
- Внедрение в финансово-кредитных учреждениях системы оценки нового поколения на базе потенциала личности, а не только кредитных исторических данных, что повысит показатель возврата средств
- Снижение уровня безработицы на основе обучения под задачи государства и бизнеса, за счет интеграции в предприятия и институты современной методики многосторонней оценки потенциала и повышения квалификации человека
- Улучшение климата трудовой миграции за счет централизации и унификации отображения соответствия квалификации человека под цели и задачи работодателей;
- Внедрение непрерывного образовательного процесса с обобщением всех данных от компаний, поддерживающих методологию, на персональной динамической карте квалификаций (Когниграф)
- Формирование различного рода показателей и индексов (экономических, социологических и других);
- Соответствие международным стандартам. Благодаря согласованности стандартов, международных, национальных и отраслевых систем квалификаций достигается высокая степень прозрачности рынка труда и образовательных стандартов в условиях активной трудовой миграции и конкуренции за высококлассных специалистов. (ILO – Международная организация труда, ONET – Платформа стандартов профессиональных квалификаций США, МСКЗ-08 – Международная стандартная классификация занятий, ETF – Европейский фонд образовани и другие)
- Уменьшит недоверие к новой системе профессиональной подготовки кадров за счет устранения формального проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных стандартов и программ
- Снизит сложность в развертывании центров компетенций и независимой оценки квалификаций из-за ограничений эффективности и непризнании методов и инструментов оценки работодателями
- Значительно снизит отставание готовности инфраструктуры для быстрой подготовки профессиональных стандартов, учебного контента и инструментов оценки квалификации
- Внедрение новой формы резюме – Динамической карты АИП (Когниграф), как электронный паспорт квалификации (вместо резюме, трудовой книжки, диплома и других документов об образовании) с возможностью хранения и предоставления результатов обучения и комплексной оценки фактических квалификаций
- Повысит адаптационный потенциал и цифровую грамотность всех граждан трудоспособного возраста
- Внедрит сервисы и платформы по поддержке всего жизненного цикла квалификаций и карьерных траекторий
- Внедрение квалификационных коэффициентов, что позволит поднять оклады в регионах и повысить налоговые сборы
- Повышение адаптационного потенциала и цифровой грамотности граждан трудоспособного возраста
- Отображение фактического уровня развития населения 24/7 для повышения имиджа региона
- Приведение к синергии программ образования и нужд бизнеса
Система квалификаций АИП для национальных центров компетенции и образовательных учреждений позволяет решить следующие задачи:
- определение и актуализация компетенций опережающей профессиональной подготовки в соответствии с приоритетами развития экономики региона;
- конструирование образовательных программ и модулей, направленных на формирование приоритетных компетенций региона;
- формирование, пополнение и поддержка в актуальном состоянии баз данных ресурсов государства в соответствии с поддерживаемой моделью функционирования центров профессиональной подготовки и библиотек цифровых учебных материалов
- интеграция с цифровой образовательной средой региона или отдельными профессиональными образовательными организациями для передачи информации в базы данных кадровых и материально-технических ресурсов,в библиотеку цифровых учебных материалов
- формирования единого цифрового расписания центров профессиональной подготовки, учета загрузки образовательных ресурсов региона и координации их совместного использования в реальном времени;
- запись населения для прохождения профориентационных мероприятий, программ опережающей профессиональной подготовки с возможностью формирования индивидуальных образовательных траекторий;
- реализация профориентационных мероприятий и образовательных программ с использованием электронного обучения, виртуальных тренажеров, электронных учебно-методических комплексов и других цифровых учебных материалов;
- мониторинг проведения демонстрационного экзамена в регионах и формирования статистической отчетности для информирования координационных центров в сфере образования;
- непрерывный мониторинг процесса опережающей профессиональной подготовки с возможностью получения статистических отчетов (в формате электронных файлов с визуализацией) по компетенциям на текущий момент, проведенным образовательным программам и т.д., в том числе в исторической перспективе;
- проведение опросов и накопление данных для анализа состояния рынка труда регионов.
Показатели готовности рынка труда государства к функционированию в условиях Индустрии 4.0
- Создана национальная система квалификаций (НСК), национальный регулятор (координатор) НСК, национальная и отраслевые системы квалификаций в соответствии с международными стандартам, методиками и рекомендациями
- Имеются гармонизированные и взаимно-согласованные трудовое законодательство и образовательные стандарты
- Имеются цифровая инфраструктура (платформы и сервисы) для поддержки функционирования НСК или ее отдельных элементов
- Существует методики, база и практика разработки, использования и актуализации (обновления) проф.стандартов, созданные в соответствии с НСК, согласованные и разделяемые отраслевыми и национальными ассоциациями работодателей
- Существует система хранения актуальных стандартов, классификаторов, справочников и реестров
- Разработана и применяется признаваемая работодателями методика проведения независимой оценки квалификации по каждому трудовому действию в рамках отраслевых профессиональных стандартов или образовательной программы
- Имеется цифровая инфраструктура для проведения непрерывной оценки квалификации по каждому трудовому действию и предоставления ее результатов в соответствии с политикой хранения персональных данных
- Обеспечено создание, хранение и предоставление учебного контента на базе трудовых действий и в соответствии с карьерной и образовательной траекторией. Наличие возможности постоянного обучения и освоения новых знаний и трудовых действий
- Предоставляется отображение (визуализация) индивидуальных карьерных и образовательных траекторий с параллельным отображением результатов лучших специалистов в целях повышения мотивации к обучению и развитию
- Ведется электронный паспорт (карта) квалификации (вместо резюме, трудовой книжки, диплома) с возможностью хранения и предоставления результатов обучения, комплексной оценки ментальных, психомоторных, информационных свойств личности
- Подробнее прочитать и ознакомиться с проблемами и процессами цифровой трансформации на рынке труда и образования вы можете, ознакомившись с аналитической запиской «Новые вызовы в период цифровой̆ трансформации рынка труда и системы высшего и профессионального образования»